Главное

Евгений Черников

Когда Евгений Черников стал прокурором Вольского района Саратовской области, он с ходу объявил, что является человеком умным и принципиальным. Конечно, не в открытой форме, а намеками. Он огласил два девиза, которыми руководствуется в своей деятельности. Первый - «Зри в корень», второй - «Пусть погибнет мир, но закон должен быть соблюден». Увы. Сегодня можно смело говорить, что Евгений Иванович себя явно перехваливает.

В конце апреля исполнилось три года с тех пор, как Черников бдит за законностью в Вольском районе, и из его поведения следует, что главные принципы руководителя надзорного органа - вовсе не эти громкие слова, а гораздо банальнее - вранье и лицемерие. Евгений Иванович создал имидж прокурорского работника как человека изворотливого, который в стиле Манилова очень любит порассуждать о законности, но не всегда торопится действовать в этом направлении.

Как подменили прокурора

В июле 15 года Черников выступил с красивым напутствием в адрес сотрудников полиции. Прокурор призывал гаишников наказывать всех нарушителей, невзирая на чины и звания. В качестве примера «беспредела» на дорогах он вспомнил о тонированном «Хаммере» предпринимателя Мурабы. Евгений Иванович объявил войну неприкасаемым, для чего предложил создать специальную группу.

- Цель - пресечение правонарушений со стороны сотрудников полиции, сотрудников прокуратуры, сотрудников администрации и так далее, - обозначил задачи прокурор. - То есть тех, кто машет удостоверением! Я не отрицаю данного факта ни в своей структуре, ни в вашей структуре, ни в структуре администрации. Это надо пресекать, потому что это начало безобразия! Кто-то лет 10-12 назад из сотрудников ГИБДД останавливал нынешнего прокурора Базарно-Карабулакского района, а в то время он еще студентом был, - вспомнил Черников о бывшем заме Олеге Перепелове, хоть и не совсем понятна логика, что за смелость такая тормозить студента. - Он мне сам рассказывал! Вот мне нужен такой же упертый, который не побоится остановить моего сотрудника, сотрудника полиции, администрации.

Ораторский талант Евгений Ивановича впустую не пропал. Конечно же, принципиальных изменений в работе правоохранительных органов не случилось, зато в январе 2016 года Вольск посетил саратовский блогер Евгений Ширманов. Тот самый «упертый, который не побоится», как и мечтал руководитель надзорного органа. Молодой человек запечатлел на камеру припаркованную возле суда «Ниву-Шевроле» помощника прокурора Владимира Лузина.

Суть здесь не только в нарушении. В Вольске отлично знают, что на этом участке под запрещающим знаком оставляли транспорт абсолютно все, на что гаишники всегда смотрели сквозь пальцы. Неважно: будь ты самим председателем суда или бомжом, нашедшим жигуленок на свалке. Суть в том, что подчиненный Черникова устроил настоящий цирк, из-за чего репортаж стал только интереснее. Лузин кидался на блогера, юлил и изворачивался, прятался от него по другую сторону дороги и врал, будто машина ему не принадлежит.

Евгения Ивановича в то время как будто подменили. Словно был один человек, и вдруг — бац, уже совершенно другой. Как будто всю его «честность» и «принципиальность» (если имелись) забрал с собой злодей-Ширманов. Если раньше Черников любил собирать прессу и повторять, что он для всех открыт, то теперь, как дар речи потерял. Прокурор даже не сделал дежурного заявления по стандартной схеме: дескать, проводится служебная проверка, виновных накажут, ну, и прочая лапша, которую обычно вешают людям на уши в таких случаях.

Сейчас главный герой репортажа в Вольске не работает: наверняка получил медаль и пошел на повышение. Запрещающий знак с того места через день втихую свинтили, а администрация объявила, будто, оказывается, он не был предусмотрен по дислокации.

Куда пропали коррупционеры

Это всего лишь отдельный эпизод, но если «зреть в корень» как учит Черников совместно с Козьмой Прутковым, то мы что-то не припомним, чтобы за последнее время в городе довели до суда и наказали какого-нибудь коррупционера. Не какого-нибудь бедолагу, пытавшемуся всучить 500 рублей сотруднику ГИБДД, а настоящего любителя поживиться за бюджетный счет. Такое впечатление, будто под руководством Черникова они в Вольске все вдруг взяли, да вымерли, как динозавры. Правда, были некоторые движения с МУ «Оргцентр» при администрации, где чиновникам оформляли вторую зарплату, но ограничивались они только представлениями, а закончились вообще ничем — все уволенные трудоустроены в другие структуры исполнительной власти.

Городской депутат Сергей Ашихмин выявил мутную схему при реализации энергосервисного контракта на 47 млн. Помимо сомнений в эффективности расходования средств вскрылся очевидный и достоверный факт, что уровень освещения новых фонарей не соответствует нормативам. Конечно, дело там непростое: очень много и технических, и финансовых нюансов с которым надо разбираться. Ну, так ведь, разве не для этого существует прокурор? Разве не за это свою зарплату получает? Зачем он нужен, если не для этого?

Владимир Дерябин, будучи областным депутатом, принес почти готовое уголовное дело о том, как пропали деньги при ремонте спортзала и крыши в школе Широкого Буерака. Там вообще ничего делать не надо: только подпись свою поставить. Есть сметы, экспертизы, цифры факты, договоры. И что? Да ничего! Фактически всем жуликам разрешили воровать и дальше: ничего, ребята, вам не будет. Таможня дает добро. При этом оказалось, что и мир не погиб, и закон непонятно где.

В ноябре 17-го года издание «Про Вольск» разместило материал о том, как «Вольскую полицию обвинили в рейдерском захвате бизнеса». Никаких опровержений изложенным в ней фактам не последовало, хотя мы просили прокомментировать и местный отдел МВД, и областное управление. Никто не сказал: «Ты, Журбенко, все наврал! Не было на самом деле ничего такого». Нам достоверно известно, что ознакомился с публикацией и Евгений Иванович. И снова тишина. Ну, нет в Вольске коррупции! Понимаете? Нет!

Взять, да объединить

Черников очень любит рассуждать на тему местного самоуправления. При этом затрагивает по-настоящему больные и щекотливые темы, наподобие укрупнения муниципальных образований. Дескать, если взять да объединить села, денег в бюджете прибавится. Может быть, и так. Но за преобразованиями стоят не только финансы, но и люди, живущие в условиях безработицы и бездорожья, поэтому решать вопрос, не зная досконально жизни на селе — это вам не «Хаммер» растонировать.

С другой стороны, разве не стал бы бюджет богаче, будь прокуратура чуть-чуть поактивнее в своих прямых обязанностях? С той же школой, с уличным освещением, с ремонтом дорог. Да куда ни плюнь — везде работы непочатый край.

Сайт прокуратуры Саратовской области иногда публикует информацию об успехах местного ведомства. Можно встретить новости о том, как Евгений Иванович запретил продавать через интернет красного волка или дикого кота манула, считающихся редкими животными. Мы не спорим, это весьма важно, раз уж Гринпис не справляется. Жалко всех: и хомячков, и птичек. Но неужели нет других важных тем?

В День Победы жители Вольска задыхались от горящей свалки в черте города. Жалобы шли одна за другой. При этом складывается стойкое убеждение, что пожарные не тушили ее намерено. Разве здесь уже никого не жалко? Мы все понимаем, с коррупцией бороться сложно и даже иногда опасно. Но кто мешал принять меры реагирования в этом случае? Разве это прокурор?

Олег Журбенко

В День Победы 2018 года над вольской администрацией, помимо привычного российского и флага Саратовской области, водрузили красное Знамя Победы, как в 1945 над Рейхстагом. Из-за этого невольно напрашивались аналогии нынешней власти с фашистским режимом.

В подтверждение рядом с площадью дежурила «Скорая помощь» с символикой «Единой России». Снова партия Медведева не удержалась от того, чтобы не приватизировать праздник, к которому не имеет никакого отношения. Как объяснил нам начальник информотдела Ильгар Аллазов, на самом деле красный флаг вывешивают над домом чиновников уже третий год, начиная с 2015-го, когда отмечали 70-летие Победы.

Торжество на площади началось с возложения цветов к Вечному огню, после чего перед собравшимися выступили глава района Виталий Матвеев и областной депутат Владимир Агафонов. Командовал парадом начальник военного института Сергей Рихель. По площади прошли курсанты, но наибольшее внимание, особенно женской аудитории, привлек спецфакультет.

- Симпатичные, - шептались дамы, когда маршировали чернокожие уроженцы Анголы.

Перед публикой выступили самодеятельные коллективы, и прошла боевая техника. Военный оркестр показал, что умеет не только трубить, но и петь. Музыканты исполнили песню на стихи Лермонтова «Бородино». Ветеранов, сумевших попасть на торжество, пригласили в сквер, где первые лица поздравили их отдельно и отметили сами.

9 мая 2018 в Вольске

9 мая 2018 в Вольске

9 мая 2018 в Вольске

9 мая 2018 в Вольске

9 мая 2018 в Вольске

 

 

Фото: сайт Базарнокарбулакского техникума агробизнеса

После того, как всплыли факты издевательства группы молодежи над 17-летней школьницей, Вольск посетила уполномоченный по правам ребенка в Саратовской области Татьяна Загородняя. Функционер встретилась в местной администрации с силовиками, педагогами и чиновниками, где обсудила ситуацию. Прессе на заседании присутствовать запретили, но изданию «Про Вольск» удалось узнать некоторые детали, позволяющие лучше понять, что произошло на самом деле.

Напомним, что 6 апреля в сети появилось видео, на котором 9-классницу заставляют лизать чужую обувь. Глумление усугубляется руганью и словесными оскорблениями. Как рассказала нам сама пострадавшая, ей еще и пригрозили групповым изнасилованием, если заявит в полицию.

Сбежала в Петербург

Поводом к наказанию послужили слухи, распускаемые школьницей о студентке 1-го курса технологического колледжа Яне, и переписка с ее молодым человеком, обучающимся там же. На другом ролике во время очередной встречи происходит групповое избиение школьницы.

Установлено, что в процессе участвовало 12 детей. В отношении некоторых из них возбуждены административные дела за побои (ст. 6.1.1 КоАП РФ). Яна, как одна из активных участниц мероприятия, наказания не понесла. Она моментально забрала документы из учебного заведения и уехала в Санкт-Петербург. Пока местная полиция не может с ней встретиться, в связи с чем главной звездой собрания стала директор колледжа Светлана Медведева, являющаяся дочерью депутата Александра Аникушина. Дело здесь вовсе не в том, что так совпало, и девушка училась в техникуме. А в том, как выкручивалась Медведева.

На заседании прозвучало, что многие из фигурантов растут не в самых благополучных семьях. Если говорить о пострадавшей, то ее воспитывает только мама, работающая уборщицей. Школьница имеет отклонения в развитии. Она учится в обычной школе по общей программе, хоть в отличницах и не значится. Стояла на профилактическом учете в инспекции по делам несовершеннолетних, откуда ее сняли в декабре 2017 года. Школьница несколько раз убегала из дома, ездила со старшей подругой в Саратов и Ростов.

- «Мы хотим посмотреть другие города» - привела на собрании педагог объяснения ее подопечной.

По словам учителей, конфликтов с одноклассниками не имеет, и «все к ней относятся хорошо». С девушкой работал и продолжает работать психолог.

- В субботу-воскресенье (выходные после публикации видео) ее посетили дома. Она была очень спокойна и счастлива, что ее навестили, - добавила представитель школы.

Главным организатором встреч, переходящих в издевательства, назвали вовсе не Яну, а ее подругу, обучающуюся в техникуме агробизнеса (бывшее ПУ-59). Она знакома с потерпевшей на протяжении 4 лет. Директор заведения Галина Николаева охарактеризовала учащуюся, как склонную ко лжи и агрессии. Она тоже состояла на учете в «детской комнате» и тоже снялась в декабре прошлого года. Живет с мамой и отчимом.

Как выкручивалась Медведева

Когда замглавы Татьяна Щирова представляла присутствующим Светлану Медведеву, то, как будто оговорившись, объявила ее не директором, а заместителем. Дочь Аникушина оценивает свою подопечную Яну только положительно: училась на «хорошо» и «отлично», принимала участие в общественной жизни группы и (что, наверное, самое главное) – в массовых мероприятиях. Бассейн посещала.

Девушка приехала из Петербурга, где проживают родители. В Вольске находится бабушка, но, как озвучила сама Медведева, поселилась студентка почему-то в общежитии. Что именно заставило главную фигурантку покинуть северную столицу, руководитель тоже не озвучила. Там ведь не тайга, и учебных заведений побольше нашего.

Основные вопросы к докладчице возникли по поводу отчисления ее подопечной. Как-то подозрительно быстро получилось за несколько часов оформить все бумаги и выдать документы на руки, чтобы она могла фактически скрыться от полиции. Пока Светлана Александровна объясняла, она постоянно путалась, словно тоже страдает отклонениями в развитии. То говорила, что заявление на отчисление подали 5-го апреля, то 6-го.

- То есть, это было обнародовано, и она сразу пришла к вам. Вы знали, почему она забирает документы? – поинтересовались у Медведевой.

- Это еще не было обнародовано, - выкручивалась директор, - То, что подрались они…, начала что-то объяснять, но не успела, потому что ее перебили.

- Да не подрались они! – загудел в ответ на директора весь зал.

Светлана Александровна старалась убедить, что во всем виновата сама же школьница, потому что обзывалась на студентку нехорошими словами. Документы Яна забрала, якобы, из-за того, что так решили родители, а видеоролики здесь как бы совсем не при чем.

Театр, бокс и второгодник

На вопрос, как же девушке столь быстро удалось решить вопрос, директор ответить не смогла. Зато прозвучало мнение, что по закону такие решения за несовершеннолетнего имеют право принимать только законные представители, которыми являются родители, живущие в Петербурге, а вовсе не бабушка. Поэтому встает вопрос: не нарушила ли закон руководитель заведения, скоропостижно отчислив отличницу.

- Если несовершеннолетняя проживает в общежитии, то кто отвечает за ее поведение? – поинтересовалась Загородняя у Медведевой, но она, как в рот воды набрала, - У вас все дети замечательные, а в результате получается, что там - бабушка не успела, а там - тетя документы вовремя забрала. Вы сейчас ни на один вопрос мне не ответили! – подвела итог детский омбудсмен.

Друг Яны, засветившийся в центре скандала, по определению директора, тоже характеризуется положительно: ни пропусков, ни опозданий. Посещает театральный кружок, живет с мамой.

Многие участники расправы обучаются в школе, но не в той, куда ходит пострадавшая. Самые младшие посещают 7 класс. О некоторых отзываются достаточно благосклонно, о некоторых – не очень. Есть парень-второгодник, мама которого судима за побои в отношении его же. Есть ученица, попадавшаяся на употреблении спиртного. Еще одна девочка демонстрирует неадекватное поведение: может сбежать посреди урока и оскорбляет преподавателей. Одна из школьниц с положительной характеристикой оказалась на мероприятии, когда направлялась на тренировку по боксу.

- Девочка хочет подраться, хочет чувствовать себя взрослой, - объяснили учителя ее поведение.

В соцсетях 6 апреля появились несколько роликов, на котором группа юношей и девушек издеваются над школьницей. Ее заставляют стоять на коленях и лизать чужую обувь. Процесс сопровождается оскорблениями в адрес подростка, среди которых самым ласковым является «шлюха».

На опубликованных материалах видно, что девушка касается сапогов представительниц своего же пола. Но, как пояснили нам люди, причастные к обнародованию этого скандала, в издевательствах принимали участие и парни, чему скоро появится подтверждение. Сообщили, что ноги подставляли и кое-кто из юнош. Нам назвали такие имена издевавшихся, как Яна и Дима. За кадром кто-то обращается к парню по имени Яков. Есть информация, что девушка также подверглась побоям.

- Эти ушлепки из техникума сами стали видео распространять, - объяснили нам, откуда всплыла информация.

Мы связались с пострадавшей, и она рассказала, что ей пригрозили групповым изнасилованием, если заявит в полицию. Девушка учится в 9 классе. Действие происходит рядом с технологическим техникумом. Там же учатся ребята. Вина школьницы состоит в том, что она обозвала студентку шлюхой и написала об этом ее парню.

За это ее прилюдно унизили, а видео записали на телефон. За кадром слышно, как кто-то опасается, чтобы ролик не появился в интернете, чтобы потом не затаскала полиция. Пострадавшая писать заявление пока не готова.

 

Очистные сооружения, претендующие на титул «Афера века», продолжают служить источником скандалов. Жители дома № 1 по улице Коммунистическая города Вольска бьют тревогу из-за талых вод, подмывающих первый этаж. Здание (45 квартир) находится рядом с набережной в оползневой зоне. Теперь жильцы опасаются, что их смоет в Волгу.

Трубы для очистных прокладывали неподалеку от дома, и с наступлением тепла потоки талых вод из центра города сквозь грунт устремились в подвалы. Еще три дня назад жильцы сообщали об опасности главе района Виталию Матвееву, но, как пояснила проживающая на первом этаже Елена Рындина, до сих пор ничего не сделано. Сама она охарактеризовала расторопность чиновников более красноречиво.

- Да вон! Ходят, как в штаны насрали, извините за выражение, - на эмоциях высказалась она.

Женщина считает, что вопрос можно временно решить, поставив запруду для воды, чтобы стекала по дороге, как раньше. Другие граждане предлагают установить в подвале насосы, откачивающие воду. Ни того, ни другого местная власть не делает.

- Уважаемый губернатор! Мы кричим «SOS!» Мы тонем! Нас смывают талые воды! – записала жительница Вольска видеообращение к главе регионе Валерию Радаеву и областному прокурору Сергею Филиппенко. - …Смотрите, что с нами творят власти, которым мы платим деньги! Которых мы содержим! К которым мы на коленях обращаемся: «Помогите!». Мы тоже люди, и мы за все платим исправно! И когда мы к вам обращаемся, на нас плевать не надо!

Напомним, что очистные сооружения в Вольске строят боле 10 лет. Все это время подрядами частенько занимались фирмы, аффилированные с представителями областных властей. На нашей памяти даты окончания работ оглашались еще лет 10 назад экс-губернатором Павлом Ипатовым лично. Невозможно посчитать, сколько еще обещаний звучало с тех пор, но ни одно из них исполнено не было.

Сейчас исполнителем выступает «Сартехстройинвест», приписываемое видному саратовскому единороссу Алексею Березовскому. Для прокладки труб подрядчик, как специально для вредительства, выбрал морозы, причем на территории, которую и так в плане геологии благополучной не назовешь.

Точная цифра, сколько средств всего «освоено» на строительстве, не озвучивалась. По разным оценкам, от 0,5 до свыше 1 млрд. рублей. Полбеды, если бы просто "осваивали", так по всей стране сейчас делают. Но обязательно надо еще гражданам и навредить за деньги, которые, кстати, они сами же платят.

Получая квитанции от теплосетей, многие ощущают себя ограбленными, но в чем подвох видно не сразу. В такой же ситуации оказался и депутат Горсовета Сергей Ашихмин, когда ему повадились присылать повышенные квитанции за обслуживание кафе «Блюз» и «Вольскшинсервис». Временами дополнительная сумма достигала 26 тысяч в месяц.

Поставщик просил себе добавку за «утечки», которых на самом деле нет. Разбираясь с ситуацией, предприниматель выяснил, что, скорее всего, то же самое творится по всему городу со школами и другими бюджетными организациями. В данном случае речь идет о коммерческом учете, но очень может быть, что подобные сборы заряжают и простым гражданам в многоквартирных домах.

Дыры в трубах и мозгах

- Масштабы могут быть грандиозными, - подтвердил Сергей Васильевич. – И что характерно, теплосеть сама не может объяснить, откуда взялись эти утечки. Я целый год пытаюсь получить от директора «Газпром Теплоэнерго Вольск» Бориса Николаевича Оноприенко расчет, но он мою просьбу игнорирует. Но при этом продолжает выставлять неизвестно откуда взявшийся расход энергии. О чем это говорит? Зачем организации скрывать цифры, если они рассчитаны правильно и по закону?

Коммунальщики объясняют «утечки» разностью в показаниях счетчиков. Но, похоже, что дело вовсе не в дырявых трубах, а в дырявых мозгах или обыкновенной жадности. По мнению Ашихмина, никаких «утечек» у него нет и никогда не было, а теплосеть производит начисления в нарушение законодательства.

- Существует постановление Правительства № 1034 от 18 ноября 2013 года, на основе которого разработана «Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии», - объяснил предприниматель. – Согласно этим документам, оплата за «утечки» вообще взиматься не должна, если объем укладывается в погрешность счетчика, если эти моменты не отражены в договоре или допсоглашении. У каждого прибора есть своя погрешность, не бывает абсолютно точных измерений. Но получается, что теплосеть наказывает за нее потребителя. Как выяснилось из переписки с предприятием, оно руководствуется «Правилами учета тепловой энергии» от 1995 года. Этот документ уже давно утратил свою силу и применяться вообще не должен!

Мнение директора теплосетей можно узнать из ответов, которые он отправляет потребителю. Оноприенко продолжает рассуждать об «утечках» и стоит на своем. Никаких опровержений доводам депутата он не приводит, а просто предлагает «доверять» его расчетам, как в анекдоте про картежников-джентльменов.

- Вынужден обратить ваше внимание, что на предприятии работают подготовленные люди, имеющие специальные знания и опыт работы не только с вашим предприятием, но и с большим количеством других потребителей. При этом их работа контролируется специальными органами, которые незамедлительно поправят при обнаружении каких-либо несоответствий в наших действиях. Поэтому будет правильным все же доверять опыту и знаниям специалистов, - призывает дальше переплачивать Борис Николаевич.

Как школы спонсируют Газпром

Что касается «большого количества потребителей», на которые ссылается теплосеть, то с ними играют в те же игры. Речь идет не только об Ашихмине, а, возможно, обо всем городе. Депутат заинтересовался, как обстоят дела в других организациях, и выяснил, что около 10 тысяч в месяц выставляют за «утечки» пенсионному фонду. Примерно столько же платят школы № 6 и 16. Есть основания полагать, что Теплоэнерго так же «нагревает» Гимназию, 3-ю школу и другие заведения.

С миру по нитке, а общие долги районного бюджета за ТЭР иногда зашкаливают за 50 млн. Ведь руководители этих организаций платят не из своего кармана, и по большому счету вряд ли их волнует, какая цифра стоит в квитанции. Можно рисовать любую сумму – «у нас джентльменам на слово верят».

По своей структуре ООО «Газпром Теплоэнерго Вольск» на 26% принадлежит местной администрации, а на остальные 74% - двум дочерним предприятиям Газпрома. Получается, что за счет нашего скудного бюджета на «утечках» и «доверии» подпитывается крупнейший монополист страны и его сотрудники.

Если верить СМИ, зарплата главы компании Алексея Миллера в день - 2,2 млн. в день. Его ставленники в Вольске получают, конечно, скромнее, но их тоже стараются не обижать. Нынешний глава Виталий Матвеев, будучи тепловиком, задекларировал 1,1 млн. за 2015 год. Все эти поощрения частично складываются и из «утечек», когда в какой-нибудь школе не на что ремонтировать крышу, купить инвентарь для детей, но надо обязательно отстегнуть за энергоресурсы. Зато попробуй спросить у главы, почему дорог нет. Наверняка ответит: «Дефицит бюджета».

Когда простые жители получают квитанции, то никакие «утечки» в бумажках теплосети не фигурируют. Но это вовсе не означает, что их не выставляют на самом деле. Для того, чтобы проверить, необходимо запросить у поставщика расчет по всему дому. А как видно из опыта Ашихмина, эта миссия не относится к разряду легко выполнимых. Детище Газпрома будет скрывать свои карты до последнего. Вдруг там еще начисления "За прошлогодний снег" или "За службу Отечеству"?

«Мечты сбываются» не только на «утечках». Методов у коммунальщиков столько же, сколько тузов у шулера в рукаве. Один из них – это «правильная» установка счетчика, при которой прибор будет отматывать значения с повышенной скоростью. Это тема, заслуживающая отдельного внимания. Еще один козырь – тарифообразование. Полная непрозрачность информации, по сути, говорит о том, что и здесь поставщик предлагает потребителям просто «доверять».

Как рассказал нам Ашихмин, он продолжает сбор материалов по местной теплосети, чтобы дать им дальнейший ход. Депутат исследует не только коммерческое теплоснабжение, но и потребление в многоквартирных домах.

 

В Вольске 12 марта состоялся актив по итогам 2017 года. Как и положено на подобных мероприятиях, да еще и перед выборами, собрание прошло на позитиве, со светлой верой в светлое будущее. С объемным докладом, затрагивающим все сферы, выступил глава района Виталий Матвеев.

Из выступления следует, что район продолжает развиваться семимильными шагами. В прошлом году установлена средняя зарплата в 23,5 тысяч рублей, в планах поднять цифру до 26. В обязательном порядке чиновник несколько раз упомянул одного из кандидатов в президенты Владимира Путина. Разумеется, только в позитивном ключе. Фамилия Владимира Владимировича фигурирует в тексте 4 раза. Другой деятель - Вячеслав Володин упоминается в соответствии с субординацией - всего два.

Острые углы Виталий Геннадьевич старался плавно обходить, как сапер на минном поле. Он умолчал о коррупционных факторах с «Оргцентром», выявленных прокуратурой, о смахивающем на аферу строительстве очистных сооружений, о запрете на строительстве, отпугивающем инвесторов. Последнюю тему озвучил председатель Совета предпринимателей Валерий Литвинович, специально задав вопрос главе. Матвеев объяснил, что необходимо ждать до августа, когда специальная московская фирма завершит работу по определению объектов охраны.

Из "авторитетов" на собрании присутствовала только сенатор Людмил Бокова. Губернатор и другие члены правительства не явились. Не замечены на активе и наши областные депутаты: Владимир Агафонов и Алексей Наумов.

Приводим текст выступления главы почти без изменений, снабдив его своими подзаголовками.

Доклад об итогах социально - экономического развития Вольского муниципального района за 2017 год, задачах на 2018 год

Уважаемые участники собрания!

Сегодня мы подводим итоги социально-экономического развития Вольского муниципального района за 2017 год и определяем задачи во всех сферах жизнедеятельности района, над которыми нам предстоит работать в текущем году. Деятельность администрации Вольского муниципального района в 2017 году осуществлялась в рамках полномочий в соответствии с 131-м Федеральным законом и была направлена на пополнение доходной части бюджета, повышение уровня жизни жителей района, развитие социальной сферы, укрепление экономического потенциала муниципалитета, а также нацелена на исполнение майских Указов Президента Российской Федерации В.В. Путина, поручений Губернатора области В.В. Радаева и достижение целевых показателей.

Бюджет

В консолидированный бюджет Вольского муниципального района в 2017 году поступило доходов в объеме 1 млрд.390 млн. руб. или 84,9% от уточненного прогноза (прогноз 1млрд.638 млн.руб.), что на 17 млн.руб. больше предыдущего периода. В том числе налоговые и неналоговые доходы составили 510 млн.руб.

Роль основного бюджетообразующего источника сохранил НДФЛ, его поступления 337,5 млн. рублей, что составляет 66,2% от собственных доходов местного бюджета.

Расходы консолидированного бюджета за 2017 год составили 1млрд. 381 млн.руб. или 84,3% от уточненных назначений. Расходы на социальную сферу и ЖКХ составили 1млрд. 189 млн.руб. или 79,3% от общих расходов.

В течение 2017 года задолженность по оплате труда не допускалась.

В бюджете Вольского муниципального района и в бюджете каждого из поселений имеются нормируемые расходы по содержанию органов местного самоуправления, норматив которых по району и по каждому поселению устанавливается Правительством Саратовской области. По итогам 2017 года норматив соблюден как по району, так и по каждому из поселений.

Установленный норматив расходов по муниципальному району фактически сложился 7,3% (норма 9,12 %).

Промышленность и инвестиции

Хотелось перейти к промышленному производству, основному направлению экономики Вольского муниципального района в сфере промышленности в 2017 году. Традиционно брендом не только Вольского района, но и Саратовской области является «Вольский цемент». На территории района осуществляют деятельность российские лидеры, признанные бренды - два крупных производителя цемента общероссийского уровня: ООО «Холсим (Рус)» и ЗАО «ХайдельбергЦемент Волга». В 2017 году в развитие экономики Вольского муниципального района вложено порядка 2,8 млрд. руб. инвестиций, что составляет 51 % к уровню прошлого года.
За предшествующий период отмечалась следующая динамика объема инвестиций в основной капитал:

2014 год – 4,13 млрд. руб., рост 2,6 раз;
2015 год – 7,5 млрд. руб., рост 1,8 раз.
2016 год – 5,5 млрд. руб., 73,3 % к прошлому году.
2017 год – 2,8 млрд. руб., 51 % к уровню прошлому году.

Снижение показателя за последние два года связано в основном с завершением в 2017 году реализации значимого не только для экономики района, но и области в целом - инвестиционного проекта градообразующего предприятия ООО «Холсим (Рус)». Общий объем инвестиций 18,5 млрд. руб. Всего освоено 17,1 млрд. руб., в том числе в 2017 году 2,3 млрд. руб. Установлена новая технологическая линия по «полумокрому» способу производства цемента с использованием новейшего технологического оборудования, а также реконструкция существующего помольного оборудования. Полумокрый способ производства существенно позволит снизить негативное воздействие на окружающую среду – сократить количество выбросов в атмосферу вдвое. Планируемая производительность завода после установки новой линии – 4500 тонн в сутки. Торжественный запуск новой линии по выпуску цемента полумокрым способом состоялся в августе прошлого года.

В настоящее время идет отладка технологического процесса на новой линии по производству клинкера. Производственные мощности загружены на 35%. В 2017 отгружено продукции на сумму 5,2 млрд. руб., темп роста составил 133%.

Объем выпускаемой продукции градообразующим предприятием составил 48% от общего объема по району.

В 2018 году проект по модернизации инфраструктуры и сырьевых мельниц будет продолжен. На эти цели предприятием планируется направить 700 млн. рублей.

Среднесписочная численность работников составляет - 521 чел. Среднемесячная зарплата – 52,1 тыс. руб.

В структуре инвестиций в основной капитал в 2017 году 97 % от общего объема занимают предприятия промышленного сектора экономики.

ЗАО «ХайдельбергЦемент Волга» - современное цементное производство по «сухому» способу. Завод имеет высокотехнологичное оборудование и является образцовым по таким ключевым показателям, как защита окружающей среды, повышение эффективности использования всех видов энергии, а так же экономичное расходование природных ресурсов. Поставки цемента в такие регионы как: Самара, Ульяновск, Саратов и Пенза. Численность работающих 441 человек, 102% к прошлому году. В 2018 году предприятие продолжает осуществлять инвестиционные вложения: это модернизация цементных мельниц, объем инвестиций 15,5 млн. руб.

В прошедшем году введен в эксплуатацию новый завод по производству комовой негашеной извести - ООО «ВолгаИзвесть». Объем годового выпуска составит 35 тыс. тонн (1-ая очередь). Срок реализации инвестиционного проекта (1-ая очередь): 2015 – 2017 гг. Общий объем инвестиций – 65 млн. руб. Планируется создание 60 новых рабочих мест. Средняя заработная плата – 20 тыс. руб. В настоящее время создано 35 новых рабочих мест. На сегодняшний день пуско-наладочные работы еще не завершены. На проектную мощность предприятие еще не вышло. В 2018 году будет дополнительно приобретаться технологическое оборудование на сумму 6,5 млн. руб.

Успешно работали предприятия в 2017 году, реализовавшие инвестиционные проекты годом ранее, в том числе ООО «Центр маркетинга» Вольская швейная фабрика «ЭЛИС». В настоящее время создано 170 новых рабочих мест, численность работников предприятия планируется довести до 200 человек. Более подробно о работе предприятия чуть позже расскажет сам руководитель фабрики.

Также в прошлом году 66 новых рабочих мест создано на «Заводе «Империя соков». В ООО «Автотрасса» в 2017 году освоены инвестиции в размере 50 млн. руб. В 2018 году на приобретение специализированной дорожной техники организацией планируется направить порядка 200 млн. руб.

Предприятием «Плодовое - 2009» в 2017 году в модернизацию технологического оборудования вложено 102 млн. рублей инвестиций. В 2018 году на предприятии реализуется новый инвестиционный проект по строительству производственного цеха и приобретению нового технологического оборудования на сумму 95,5 млн. рублей.

Вольским «Гормолзаводом» в 2017 году на реконструкцию технологического оборудования направлено 26,6 млн. рублей инвестиций.

В результате работы наших предприятий в 2017 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составил 10,6 млрд. руб. Темп роста составил 118,3%. Индекс промышленного производства составил 111,3%. Значительно увеличение произошло в таких отраслях, как отраслях: добыча полезных ископаемых (на 22%), производство одежды увеличилось в 2 раза, на 12 % увеличилось производство цемента и клинкера.

Стабильный рост отгруженных товаров по району наблюдается на протяжении последних трех лет: 2015 год - 8,1 млрд. руб., 2016 год – 9 млрд. руб., 2017 год – 10,6 млрд. руб.
За 2017 год на территории Вольского муниципального района создано 140 новых рабочих мест.

Земля

Поступления от использования и продажи муниципального имущества в 2017 г. составили 52,14 млн. руб., из них: доходы от аренды земельных участков – 31,72 млн. руб. (98% от начислений за год), доходы от продажи земельных участков – 11,57 млн. руб. (123% от плана).

В целях сокращения количества невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения и вовлечением их в хозяйственный оборот комитетом управления муниципальным имуществом и природными ресурсами на постоянной основе оказывается содействие сельским поселениям по оформлению невостребованных земельных долей в муниципальную собственность. Так, в интересах Барановского и Черкасского муниципальных образований Вольского муниципального района были подготовлены и направлены в суд исковые заявления о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли. В результате судебными инстанциями вынесено положительное решение на 63 земельные доли общей площадью 762 гектара. Исковое заявление о признании права муниципальной собственности Черкасского МО на 172 земельные доли общей площадью 1672 гектара находится на рассмотрении суда.

В результате проведенной совместной с муниципальными образованиями работы в бюджет Барановского муниципального образования в 1 квартале 2018 г. планируется поступление денежных средств от продажи земельных долей в размере 1,6 млн. рублей.

Торговля

Важным сектором экономики района является потребительский рынок, представляющий собой сеть предприятий торговли, общественного питания и сферы услуг. Сфера потребления – это, своего рода, индикатор благополучия населения.

Состояние потребительского рынка района по итогам 2017 года характеризуется как стабильное, с устойчивыми темпами развития, обеспечивающие условия для полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги.

Продолжается качественное изменение материально-технической базы предприятий розничной торговли. Открываются предприятия с современным технологическим оборудованием, что позволяет обеспечивать более высокий уровень обслуживания потребителей. За счет частных инвестиционных вложений ООО «Агроторг» в 2017 году в районе поселка «Северный» открылся сетевой магазин «Пятерочка» площадью свыше 500 м2.
Обеспеченность населения Вольского района торговыми площадями превышает установленный для района норматив 473 м2 на 1000 жителей в 1,7 раза.

Сначала года оборот розничной торговли достиг 6,5 млрд. руб., оборот общественного питания составил 394,4 млн. рублей, объем платных услуг составил 1,4 млрд. руб.

В 2017 году на территории Вольского муниципального района органами местного самоуправления было организовано 10 ярмарок.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» еженедельно проводится мониторинг цен на продовольственные товары, входящие в потребительскую корзину. Оперативная информация еженедельно направляется в Министерство экономического развития Саратовской области. В течение 2017 года на территории Вольского муниципального района превышения цен по сравнению со среднеобластными не выявлено.

Гранты малому бизнесу

На территории Вольского муниципального района реализована муниципальная программа поддержки малого и среднего предпринимательства, которая называлась «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Вольск».

За весь период действия муниципальной программы субсидию получили 44 грантополучателей на сумму более 18 млн. рублей.
Программа поддержки субъектов малого предпринимательства будет продолжена и в 2018-2020 годах.

На период реализации мероприятий программы «Возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса по договору лизинга» предусмотрено около 32 млн. рублей.

Занятость населения

Занятость населения является важным критерием социально-экономической ситуации. Численность безработных на 1 января 2018 года снизилась на 13 человек и составила 567 человек. Признано безработными 1334 человек. В 2017 г. удалось трудоустроить 1248 человек, в том числе 123 инвалида.

Несмотря на монопрофильность экономики района уровень официально регистрируемой безработицы в 2017 году остался на уровне прошлого года и составил 1,2%.

Численность работников занятых в экономике Вольского муниципального района по состоянию на 1 января 2018 года составила 18688 чел., по сравнению с уровнем прошлого года снизилась на 1,3 %.

Хотелось бы обратить внимание на наличие большой доли рынка труда, находящегося в нелегальной сфере, которая негативно сказывается на экономическом развитии района. Бюджет недополучает денежные средства, уменьшаются налоговые поступления, что приводит к недофинансированию бюджетной сферы.

К сожалению, проблемы неформальной занятости остаются крайне негативной тенденцией. Выплата заработной платы в конвертах негативно сказывается не только на самих работниках, но и на бюджете.
С теневой заработной платой можно и необходимо бороться, но успех данной работы зависит от действий каждого из нас.

Межведомственное взаимодействие и активизация работы в данном направлении позволяет снизить численность нелегально работающих граждан трудоспособного возраста, а также повысить собираемость налогов.
Администрацией Вольского муниципального района совместно с налоговой инспекцией, отделом внутренних дел и отделением Пенсионного фонда еженедельно проводятся рейды по выявлению неформальной занятости. За 2017 год проведено 56 рейдов.

По результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий и разъяснительной работы по искоренению неформальной занятости за 2017 год выявлено 1479 неоформленных работников, в том числе граждане, осуществляющие незаконную предпринимательскую деятельность. Это 70,3 % от контрольного показателя снижения неформальной занятости для Вольского района.

Легализовано 1364 трудовых отношений, что составляет 65 % от контрольного показателя. Выявленные факты нарушений своевременно устраняются.

Одним из основных индикаторов состояния экономики района является уровень заработной платы. Сложившаяся в 2017 году заработная плата с учётом всех досчётов (Минобороны, МВД и т.п.) составила 23 500 рублей и достигла 104,8% к уровню соответствующего периода 2016 года.

Сельское хозяйство

По-прежнему актуальной остается задача развития импортозамещения.

В 2017 году производством сельскохозяйственной продукции в районе занимаются 14 сельхозпредприятий, в т.ч. 1 тепличное хозяйство, 3 крестьянских (фермерских) хозяйства, 57 индивидуальных предпринимателей.
Объем валовой продукции сельского хозяйства за 2017 год составил 2,0 млрд. руб., или 94% к уровню прошлого года.

Зафиксирован рост среднемесячной заработной платы по крупным и средним сельхозпредприятиям на 14 %. Средняя зарплата составила 16363 рублей (14393 руб. – 2016 г.)

Объем инвестиций в основной капитал составил 218 млн. руб. Приобретено 83 ед. новой сельскохозяйственной техники на сумму более 107 млн.руб. Проведена реконструкция мехтока, установлена зерновая сушилка мощностью 50 т/час, построено 2 зерносклада и мастерская по ремонту с/х техники, в 2 хозяйствах установлены новые весовые хозяйства, построена и введена новая площадка для содержания коров с телятами на 100 скотомест.

Сельхозпредприятиям всех форм собственности в 2017 году была оказана государственная поддержка в сумме 35,0 млн. руб. (48,9 млн. руб.-2016 г.), в т.ч на несвязанную поддержку сельхоз товаропроизводителей в области растениеводства направлено 7,0 млн. руб. (8,3 млн. руб.-2016 г).

Сельхоз товаропроизводителями всех форм собственности в 2017 году собран рекордный урожай - 63,8 тыс.тонн зерна, что почти в 1,5 раза больше, чем в 2016 г., подсолнечника произведено 21,3 тыс.тонн (91% к 2016 г.), овощей 10,4 тыс.тонн (90% к 2016 г.), картофеля 16,4 тыс.тонн (82% к 2016 г.), плодов и ягод 1,8 тыс.тонн (129% к 2016 г.).

Введён в эксплуатацию орошаемый участок общей площадью 145 га.

Произведена закладка плодовых многолетних насаждений на площади 12 га.

Введено в оборот 1,3 тыс.га ранее неиспользуемой пашни.

Под урожай 2018 года посеяно 17,2 тыс.га. озимых культур.

За 2017 год всеми категориями хозяйств произведено молока 12,9 тыс.т. (97,5% к 2016 г.), мяса 2,0 тыс.т.(81%), яиц 7 млн.шт.(111%).

Во всех категориях хозяйств поголовье крупного рогатого скота на 1 января 2018 г. составляет 10 тыс. гол.(104% к 2016 г.), в т.ч. коров 3,9 тыс. гол.(102%). Поголовье крупного рогатого скота мясного направления в сельхозпредприятиях и КФХ возросло на 30% и составило 1595 голов. Поголовье овец - 7,6 тыс. гол.(101%), свиней составляет 1,4 тыс. гол.(61%).

Корма на зимовку 2017-2018 г. заготовлены в полном объеме от потребности.

В 2017 году хозяйствами района приобретено 55 голов племенного скота.

ЖКХ

Подводя итоги работы в 2017 году, нельзя обойти тему благоустройства.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности были проведены ряд мероприятий, значимых в целом для социально-экономической жизни Вольского муниципального района. В рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» проведены работы по объекту капитального строительства «Расширение газоснабжения с. Широкий Буерак по ул. Вилкова и Калинина», объем финансирования 1 млн. 033,3 тыс. руб.

В поселениях, входящих в состав Вольского муниципального района, на мероприятия по совершенствованию системы уличного освещения израсходованы денежные средства в размере 3,6 млн.руб. Восстановлены линии уличного освещения на 8 улицах города Вольска, объем финансирования составил 1 млн. 588 тыс. руб.

В рамках реализации долгосрочной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Вольском муниципальном районе на период до 2020 года» в 2017 году проведена реконструкция котельной №23, на индивидуальное отопление переведена школа в с. Талалихино. На все энергосберегающие программные цели затрачено около 3 млн. рублей бюджетных средств.
В 2017 году в целях безопасности дорожного движения на территории Вольского муниципального района были установлены светофорные объекты, нанесена горизонтальная дорожная разметка, установлены дорожные знаки.

На указанные мероприятия израсходованы денежные средства в размере 4 млн. 265 тыс. рублей.

В 2017 году Фондом капитального ремонта Саратовской области из планируемых к проведению капитального ремонта 56 домов, были выполнены работы только по подготовке проектной сметной документации на ремонт 35 многоквартирных жилых домов. К сожалению, по ряду причин, капитальный ремонт на домах не был проведен. Основной причиной явилось то, что из-за ужесточения требований к потенциальным подрядчикам, никто из них не принял участия в объявленных тендерах. Также негативное влияние на проведение капитального ремонта на ряде многоквартирных домах является недостаточное поступление платежей за капитальный ремонт на счет регионального оператора от собственников жилья. На сегодняшний день поступление платежей составляет всего 62%. Несмотря на это, в текущем году реализация программы капитального ремонта МКЖД на территории Вольского муниципального района продолжится.

Дороги
Хочу отметить, что в прошлом году мы затратили на ремонт и содержание автомобильных дорог около 38 млн. рублей, из них более 15 млн. рублей освоены в муниципальных образованиях, входящих в состав района.
Также, за счет финансирования из областного бюджета, реализована муниципальная программа «Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения Вольского муниципального района» в с. Тепловка и с. Девичьи Горки. В рамках данной программы выполнены работы по текущему (ямочному) ремонту на площади 3400 кв.м., а также ремонт дорожного полотна с укладкой слоя из сплошного асфальтобетона на площади 6445 кв.м. Общая сумма финансирования более 9,5 млн. рублей.

Вольский муниципальный район единственный в области, который полностью сохранил всю действующую сеть внутрирайонных пассажирских автобусных перевозок.

Благоустройство

В рамках приоритетного проекта, инициированного Президентом Российской Федерации В.В. Путиным, реализована муниципальная программа «Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования город Вольск на 2017 год». Объем финансирования программы в 2017 году составил около 38 млн. рублей. На эти средства благоустроены дворовые территории на 20 многоквартирных жилых домах, капитально отремонтированы три межквартальные дороги, а также благоустроен сквер и площадь Х-летия Октября.

В этом году программа будет продолжена. По итогам сбора предложений от жителей города Вольска выбраны 4 проекта благоустройства общественных территорий. Все они будут представлены жителям Вольска 18 марта на городских избирательных участках. Тот проект, который наберет наибольшее количество голосов горожан, будет реализован в первую очередь. Поэтому приглашаю вольчан принять участие в рейтинговом голосовании, определяющем облик современного Вольска. Какое общественное пространство – парк, сквер, площадь или улицу, необходимо благоустроить в нашем городе в первую очередь – решать вам!

По муниципальной программе «Благоустройство территории площади Свободы в городе Вольске 2017 году» проведены работы по обустройству пешеходной зоны, установке малых архитектурных форм. Общий объем финансирования по данной программе составил 8 млн. рублей.

В рамках приоритетного направления стратегического развития Российской Федерации на территории города Вольска реализуется программа «Комплексное развитие моногорода». В 2017 году в полном объеме реализована программа «Пять шагов благоустройства в моногороде Вольск».

По независимой оценке московского архитектурного бюро КБ «Стрелка», ведущего российского оператора архитектурных и градостроительных конкурсов, по итогам реализации программы «Пять шагов благоустройства» Вольск вошел в топ-10 среди 319 моногородов России.

В этом году мы намерены принять участие в конкурсе проектов на благоустройство малых городов и исторических поселений, на которое Правительство РФ выделяет 5 млрд. рублей. Ключевым фактором участия в данном проекте является максимальная вовлеченность самих жителей городов в выборе территорий и содержания проектов благоустройства. Об этом Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин прямо сказал в своем ежегодном Послании Федеральному Собранию: «Мнение людей, каким быть их городу или посёлку, должно быть решающим... Президент также отметил, что нам нужно создать современную среду для жизни, преобразить наши города и посёлки. При этом важно, чтобы они сохранили своё лицо и историческое наследие».

Образование

Еще одна важная сфера - социальная. Убежден, что сохранить стабильность, сделать шаг к развитию и гарантировать жителям района качество жизни невозможно без нормально работающей социальной сферы.
В 2017 году организованно прошли мероприятия по проведению государственной итоговой аттестации, как в форме единого государственного экзамена, так и в форме основного государственного экзамена. На территории района не было зафиксировано нарушений.

В прошлом году 35 выпускников 11 класса получили аттестат с отличием и медаль « За особые успехи в учении». По результатам сдачи ЕГЭ 9 обучающихся награждены Почетным знаком Губернатора Саратовской области и 14 человек, награждены Почетным Знаком главы Вольского муниципального района.

В 2017 году возросло число призеров регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников. Обучающийся 11 класса школы №6 Валерий Пименов третий год подряд становится призером олимпиады по биологии. Также призером по обществознанию стал ученик 11 класса гимназии Андрей Востриков, а обучающийся 9 класса лицея Максим Кангиров - призером по экологии.

В 2017 году укреплялась материально-техническая база образовательных учреждений. Участие в федеральном проекте по созданию условий для занятий физической культурой и спортом в сельских школах позволило капитально отремонтировать спортивный зал школы с. Барановка. В рамках конкурса социально-культурных проектов «Холсим (Рус)» в 2017 году отремонтирован спортивный зал в гимназии, а за счет спонсорских средств ЗАО «ХайдельбергЦемент Волга» проведен капитальный ремонт кровли и внутренних помещений спортивного зала средней школы №5.

Созданы условия для подвоза 184 обучающихся из 20 населенных пунктов к крупным школам. Средняя школа Терсы получила новый школьный автобус.

Здравоохранение

В прошлом году по инициативе вольчан, при непосредственной поддержке Вячеслава Викторовича Володина и Губернатора области Валерия Васильевича Радаева пустующее здание диагностического центра было отремонтировано, оснащено по последнему слову медицинской техники и в нем размещен межрайонный лечебно-диагностический центр для детей. В конце декабря прошлого года детская больница переехала из старых корпусов в новое здание, и уже приняла своих первых юных пациентов.

В 2017 году 280 жителей района получили высокотехнологичную медицинскую помощь, в том числе 38 детей.

Диспансеризацией и профилактическими осмотрами охвачено около 35 тыс. человек, из них 13 тыс. детей.

Комплексными медицинскими осмотрами в центре здоровья охвачено почти 14 тыс. человек взрослого населения, в том числе 4 тыс. сельских жителей.

На территории района показатель общей смертности населения снизился на 6,6%.

В учреждения здравоохранения района в 2017 году трудоустроено 7 врачей: 2 участковых терапевта, 1 участковый педиатр (Вольская районная больница), 2 акушера-гинеколога (перинатальный центр) и 2 врача-онколога (онкодиспансер). Четыре из них - молодые специалисты, обучавшиеся по целевому направлению. По программе «Сельский доктор» в 2017 году в Терсинскую участковую больницу принят 1 врач педиатр.

Хочу отметить, и это очень важно для нас, что в районе за последние годы не допущено закрытие ни одного структурного подразделения районной больницы в сельской местности.

Культура

Позитивный имидж территории формируется не только из показателей экономики и промышленности, но и достижений в развитии культуры.

Культурная жизнь района в 2017 году была насыщена самыми разнообразными культурными событиями и достижениями.

Главным подарком культуре и всем жителям города стала масштабная реконструкция Городского культурного центра, начавшаяся в апреле 2017 г. благодаря поддержке нашего земляка, председателя Государственной Думы РФ Вячеслава Викторовича Володина.

На сегодняшний день все строительные работы на территории городского культурного центра завершены, парк функционирует в тестовом режиме. Работы по реконструкции и ландшафтному дизайну будут продолжены весной – летом текущего года.

В целях повышения имиджа и популяризации одного из брендов города «Вольская крашенка», а также для привлечения средств на открытие гончарной мастерской в 2017 году «Централизованная клубная система» выступила в качестве партнёра Благотворительного Фонда г. Вольска «Облагородим свой город» и приняла участие в конкурсе на предоставление грантов Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества. Проект «Возрождение гончарного ремесла. Вольская крашенка» стал победителем, его финансовое обеспечение составило около 255 тыс. руб., на которые приобретены муфельные печи.

Учреждения культуры принимали участие во всех областных проектах 2017 года. Лауреатом 1 степени областного конкурса юных талантов «Новые имена губернии», проходящего под патронатом Губернатора Саратовской области стал хореографический ансамбль "Реверанс" Детской школы искусств №5, рук. Е.В. Минина. А по итогам масштабного регионального культурного проекта II парад достижений народного творчества Саратовской области «Огней как много золотых» Вольский муниципальный район получил 63 диплома различного уровня. Среди них самый значимый - Диплом I степени в номинации «Лучший район по сохранению и развитию народного творчества».

Школы искусств района являются основной базой по выявлению и поддержке одарённых детей.

Обладателями единовременной именной Губернаторской стипендии стали учащиеся школы искусств №1 - Виктория Цесаренкова, школы искусств №5 - Виктория Клочан и Софья Давыдова. Впервые Губернаторским стипендиатом стал обучающийся ДШИ р.п. Сенной Александр Скорняков.

Путёвкой в «Артек» награждена учащаяся ДШИ №5 Анастасия Лукоянова, а также участником творческой смены лучших детских духовых оркестров России стал духовой оркестр дома культуры села Черкасское.

Молодежь

В 2017 году в рамках реализации муниципальной программы «Молодежь Вольского муниципального района на 2015-2017 гг.» организовано 156 мероприятий различного уровня с общим охватом участников более 9 тыс. человек.

Наиболее массовыми и результативными мероприятиями стали всероссийская акция «Георгиевская ленточка», акции «Бессмертный полк», «Свеча памяти», «Ветеран живет рядом», «Имею честь служить тебе, Россия!», «Память, вечно будь жива!..» и другие, в которых приняло участие около 8 тыс. человек.

Среди наиболее значимых достижений 2017 года следует отметить:

- победу в областном фестивале «Студенческая весна 2017» театра мод «Гармония» и спортивного коллектива «Атланты» Вольского педагогического колледжа;
- в областном молодежном конкурсе «Прорыв года-2017» в номинации «Самый патриотический прорыв года» лучшей признана ученица 11 класса школы села Колояр Татьяна Никифорова.

В 2017 году в районе было проведено 85 спортивных соревнований различного уровня, среди них традиционными являются:

- всероссийский турнир по хоккею среди детей на призы клуба «Золотая шайба», посвященный памяти Героя Советского Союза Василия Клочкова.
- межрегиональный турнир по боксу, посвященный памяти Героя Советского Союза Виктора Талалихина. В 2017 году в нем приняли участие более 270 боксеров и 40 команд из 9 регионов страны.

В прошлом году впервые в районе состоялись:

- соревнования по горнолыжному спорту на «Открытый Кубок Главы Вольского муниципального района»;
- спортивный праздник «Марафон Победы»;
- молодежный спортивно-танцевальный марафон на льду «Мы выбираем жизнь!»;
- Всерайонный день здоровья «Всей семьей на выходной!».

Общее количество жителей района, охваченных мероприятиями и спортивными соревнованиями, составило более 29 тысяч человек.

В области спорта лучших успехов в 2017 году добились:

- Иван Лукашкин – серебряный призер Первенства Мира, победитель Всероссийского турнира по универсальному бою
- Иван Марчев - серебряный призер Первенства Мира по самбо среди юношей.
- Кирилл Очкин – бронзовый призер Первенства Мира, победитель Первенства ПФО по универсальному бою.
- Арина Очкина и Дмитрий Мышенков - победители Первенства ПФО по универсальному бою.

Туризм

В Вольском районе активно развивается туристическое направление, которое является неотъемлемой частью экономики.

Количество туристов за 2017 год составило около 32 тысяч человек. Число иногородних туристов по сравнению с 2016 годом увеличилось почти в 4 раза.

Второй Вольский Фестиваль Ухи на Волге стал признанным брендовым мероприятием событийного туризма и вышел на межрегиональный уровень. Количество его участников в 2017 году составило около 20 тысяч человек из Саратовской области и соседних регионов. Проведение фестиваля было широко освещено не только региональными, но и федеральными СМИ.
Более подробно тему развития туризма раскроет следующий докладчик (замглавы Наталья Щирова).

Обратная связь с населением

Все наши достижения неразрывно связаны со стабильной общественно-политической ситуацией, сложившейся в Вольском муниципальном районе.

Опрос населения об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, проведенный в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, показал: удовлетворенность организацией транспортного обслуживания 79%; жилищно-коммунальными услугами 69 %, качеством автомобильных дорог – всего 42 %. Отмечу, что над улучшением качества межпоселенческих дорог в текущем году власти намерены серьезно поработать. На эти цели правительством области выделяются значительные денежные средства.

Вольский район многонационален и сохранение гармоничных межнациональных отношений находится в приоритете.

В соответствии с планом реализуется муниципальная программа «Укрепление гражданского единства, межнационального согласия и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Вольского муниципального района Саратовской области на 2017-2019 годы». За отчетный период в рамках этой программы проведено порядка 30 мероприятий. Одно из крупных и запоминающихся - организация национальных подворий в День празднования Дня России и интерактивная акция «Вместе мы народ России!».

Анализ имевших место происшествий, участниками которых становились лица разных национальностей, показывает отсутствие какой-либо межнациональной подоплеки. Более 75% вольчан оценивают состояние межнациональных отношений в районе как стабильные и спокойные. Достаточно серьезную роль в профилактике правонарушений в целом играют общественные формирования правоохранительной направленности. В Вольском районе с 2009 года успешно действует общественная организация «Добровольная народная дружина», налажена обратная связь с населением и его вовлечения в общественную жизнь Вольского муниципального района. Хочу отметить, что активно защищает интересы жителей муниципалитета Общественная палата района. Спасибо им за это.

Действует «Соглашение о сотрудничестве, взаимодействии и социальном партнерстве между администрацией Вольского муниципального района, общественными организациями, политическими партиями и национальными объединениями, действующими на территории Вольского муниципального района на 2017 – 2019 годы».

Чтобы иметь дополнительную обратную связь с населением администрация Вольского муниципального района завела свои страницы в социальных сетях и системах мгновенного обмена сообщениями.
Большое внимание уделяли социальной рекламе. В течение прошлого года изготовлено и размещено 35 баннеров социальной направленности. В течение всего прошлого года активно велось сотрудничество с федеральными и региональными средствами массовой информации, совместно с журналистами федеральных подготовлено 9 сюжетов для продвижения положительного имиджа Вольского муниципального района.

Уважаемые друзья!

Нам всем предстоит совсем скоро - 18 марта избрать Президента страны.
Я прошу всех жителей муниципалитета прийти на избирательные участки. Нам очень важно проявить активность и гражданскую позицию. Выборы президента, безусловно, самые главные в жизни страны, и я бы хотел обратиться к каждому жителю Вольского муниципального района. Пожалуйста, пригласите своих друзей, сослуживцев, родственников, соседей и приходите на избирательные участки. Для страны важен каждый голос.

Спасибо за внимание. Готов ответить на ваши вопросы.

Задачи социально-экономического развития Вольского муниципального района на 2018 год.

1. Обеспечить исполнение плана по доходам консолидированного бюджета Вольского муниципального района.
2. Обеспечить исполнение Плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов, сокращению задолженности, повышению эффективности использования муниципального имущества, оптимизации бюджетных расходов, повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления муниципальными финансами;
3. Обеспечить выполнение мероприятий и освоение средств по государственным и муниципальным программам, реализующимся на территории Вольского муниципального района;
4. Подготовить проекты благоустройства и принять участие в федеральном конкурсе проектов благоустройства малых городов и исторических поселений.
5. Продолжить работу по снижению напряженности на рынке труда и поддержке эффективной занятости;
6. Продолжить оптимизацию бюджетных расходов за счет выявления и сокращения неэффективных затрат.
7. Достичь в 2018 году уровня средней заработной платы 26000 рублей, обеспечив при этом рост заработной платы 6,1% .
8. Достичь к концу 2018 года объема отгруженных товаров собственного производства, выполнения работ и услуг 12,7 млрд. руб., обеспечив при этом темп роста 7%.
9. Достичь к концу 2018 года товарооборота 7,3 млрд. руб., обеспечив при этом темп роста 6% к прошлому году.
10. Обеспечить реализацию программы «Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования город Вольск на 2018-2022 годы» в 2018 году.
11. Обеспечить выполнение основных показателей и целевых индикаторов мероприятий государственной программы Саратовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014-2020 годы».
12. Продолжить работу по вводу в оборот неиспользуемой пашни (не менее 1 тыс. га.), расширить площади орошаемых участков (не менее 119 га).
13. Расширить площади тепличного комплекса в с. Девичьи горки ООО «Овощи круглый год» на площади около 3 га., обеспечить закладку нового фруктового сада на площади около 10 га (ИП Димитрюк Н.В.).
14. В целях развития молочного и мясного животноводства обеспечить участие фермеров в мероприятиях «Начинающий фермер» и «Развитие семейных животноводческих ферм».
15. Обеспечить дальнейшую реализацию Указов Президента Российской Федерации В.В.Путина от 7 мая 2012 г. №596, №597, №599, №600, №601, №604 и №606.

Следственный комитет Саратовской области опубликовал информацию о начавшейся служебной проверке в отношении сотрудников вольского отдела ведомства. Поводом для нее послужило видео, опубликованное сегодня в сообществе Mash соцсети ВКонтакте. В качестве места действия указано одно из местных кафе. Считается, что причиной драки стали музыкальные вкусы.

- Трое пьяных следаков избивают парня за то, что им не понравилась песня, которую он заказал для жены, - гласит комментарий к ролику.

Указано, что в мероприятии участвуют замначальника отдела Денис Власов и старший следователь Николай Кривов, который в ходе драки остается без майки и продолжает с голым торсом.

- Самое интересное, что после драки следователи так запугали парня, что он забрал заявление. Только они не учли, что их борзота попала на видео, - утверждают люди, разместившие запись.

- В ходе проверки будут установлены все обстоятельства конфликтной ситуации, возникшей между представителями регионального ведомства и местными жителями, после чего действиям обеих сторон будет дана полная, объективная и принципиальная оценка как с точки зрения действующего законодательства, так и в части соблюдения норм этики и служебного поведения, - отреагировал на материал саратовский СКР, о чем сообщил на официальном сайте.

Незадолго до Нового года на редакционный телефон 89085441248 пришло sms-сообщение с неизвестного номера. Отправитель представился как «Учитель».

- Проверьте школу 11, - гласила анонимка, - Директор собрала деньги с учителей и 2 недели, как на отдыхе. Дочь работает с з.п. в 25 тысяч, а учили на 15. Глава не давал разрешения на отпуск.

«Обиженные на жизнь»

Попытки перезвонить ни к чему хорошему не привели: абонент все время недоступен. Но поводов пообщаться с директором заведения Натальей Шведовой все равно накопилось достаточно. В школе произошла довольно мутная (на наш взгляд) операция со сменой забора. Старое добротное чугунное сооружение распилили и сдали на металл (если не увезли на чью-то дачу), после чего дважды объявлялись аукционы на новое ограждение стоимостью 367 и 372 тысячи.

Так называемые, «добровольные» взносы родителей полностью превратились в принудительные, потому что людям втюхивают договоры, где прямым текстом указано: «Жертвователь обязуется сдать денежные средства». При том, что у школы имеется серьезный спонсор в лице Киракосян, чем могут похвастаться далеко не все заведения Вольска.

С этой темы и начнем. Говорят, что ответственность за заключение соглашений лежит на учителях. Дескать, их под страхом лишения премии заставляют вести работу с потенциальными «жертвователями», чтобы они никуда не делись и свой росчерк на бумаге оставили. Шведова не отрицала, что такой документ имеет хождение в школе, обычная сумма – 100 рублей в месяц, но настаивала на том, что сборы все равно якобы добровольные.

- Нормированной суммы у нас нет, - объяснила директор. - Кто-то по сто сдает, а кто может – по 5 рублей. Вы знаете, кто жалуется? Обиженные на жизнь люди, которые не смогли себя реализовать. Они хотят получать много, а делать мало. И в основном ваша газета обращается, я так думаю, к обиженным, кого когда-то кто-то поругал.

- Если Шведова такая плохая, как говорят, то почему тогда у Шведовой 600 с лишним детей в школе? Все родители ко мне всегда ходят. Все мои выпускники мне спасибо говорят, потому что я неплохой учитель. Да, я бываю жестковата, но, если бы я этого не делала, мы бы сейчас в разрухе находились! – добавила директор.

Наталья Васильевна подчеркнула, что все средства идут исключительно на нужды школы, такие, как покупка туалетной бумаги. Напомним, что год назад по Саратову и области прокатились скандалы, связанные с поборами. Региональные СМИ сообщали сразу о 16 административных делах в отношении директоров, а губернатор Валерий Радаев требовал увольнять руководителей за такое излишние рвение. Фотографию договора приводим ниже.

"Хорошие зарплаты"

А вот факт сбора денег с учителей Наталья Васильевна полностью отрицала. Информацию о том, что отдыхала в Турции, восприняла с иронией, пояснив, что на самом деле у нее проживает мама в другом городе области.

- Меня не только туда провожали. Вы не слышали последнюю байку, что я в США была? Мне даже хотелось бы больше сказать: с Трампом общалась, - пересказывала директор чужие разговоры. - Сами подумайте, какие деньги я могла собрать с учителей? Ничего я не собирала!

В трудоустройстве дочери под свое начало руководитель не увидела ничего противозаконного, потому что, как сообщила сама, «не является муниципальным служащим». Более того, здесь же работает и племянник. Наталья Васильевна озвучила заработок родственника в 14 тысяч, но говорить об успехах собственного ребенка отказалась.

- Кто сказал, что у нее 25 тысяч? – спрашивала она. - Это персональные данные, я не буду комментировать. Тот, кто это сказал, пусть и объясняет… Что касается зарплаты, у нас у всех зарплаты в школе хорошие.

Есть мнение, что дочь с юридическим образованием служит педагогом-организатором, на что Шведова сначала объяснила, что она уже прошла, а потом - еще проходит переподготовку.

Как распилили забор

Старинный чугунный забор сдали в металлолом несколько лет назад, но Наталья Васильевна уверена, что публиковать информацию об этом запрещено даже сейчас .

- Забор на балансе не стоял с древних времен, это было еще до меня. А я деньги сдала в кассу управления образования. Есть документы и чеки. Если хоть малейшая статья по этому поводу выйдет, я просто обращусь в суд. Вы публиковать без моего согласия ничего не имеете права, на это есть закон, - объяснила директор.

После того, как школа избавилась от имущества, она объявила конкурс на «ремонт металлического забора». Согласно сайту госзакупок, в июне 16 года лот выиграла фирма «Спецстрой» Хачика Симоняна, стоимость составила 372,6 тысяч рублей. Однако, что-то не сложилось, и контракт расторгли. Как объяснила Шведова, «смета была составлена некорректно», из-за чего работы пришлось отложить.

Следующий тендер объявили через месяц, и победителем стало ООО «Рафаель» из Балакова. Ему обещалось 367 тысяч рублей. Сайт госзакупок гласит о том, что «исполнение завершено», прилагаются соответствующие платежные поручения. На самом деле школа окружена металлом частично. Некоторая длина представлена деревянным забором, щербатым, как зубы после цинги. Согласно смете (надеемся на этот раз, правильной), работы предусматривали сетчатые панели высотой до 1,8 м., распашные ворота и светильники. Кое-где прутья нового сооружения уже разогнуты каким-то местным «Гераклом», что гораздо сложнее было бы повторить с чугуном.

- Я кому-то насолила, видимо…, - объясняла Шведова большое количество вопросов к ней.

На официальном сайте администрации опубликован документ, озаглавленный как «Стратегия социально-экономического развития Вольского муниципального района до 2030 года». Проект прошел публичные слушание в конце декабря, после чего чиновники в течение месяца собирают предложения от населения. Большая часть документа представляет собой копии чиновничьих докладов разных лет, и, верится с трудом, что 2030 год для Вольска будет кардинально отличаться от 2018.

В качестве одной из главных возможностей за счет экономико-географического положения ВМР обозначено «становление муниципального района как одного из крупных административных, экономических, культурных центров». Правда, не указано, в каких масштабах – для области, России, планеты Земля. Или, быть может, тут межгалактический уровень, как завещал великий комбинатор из «12 стульев» шахматистам Васюков также в своем плане развития.

В графе «природные ресурсы», помимо освоения ископаемых обозначено (а куда же без него?) «развитие туризма». В качество демографических преимуществ указано: «численность экономически активного населения составляет 60 %, наличие квалифицированных кадров, низкая стоимость рабочей силы». Также документ провозглашает, что «все населенные пункты муниципалитета соединены с районным центром дорогами с твердым покрытием», имеется «высокий уровень благоустройства жилищного фонда». Как следствие, эти и другие преимущества позволяют создать хоспис или технопарки.

Среди приоритетных направлений инвестирования обозначены сельское хозяйство, ЖКХ, строительство, обрабатывающее производство и туристическая отрасль. Период 2017-2020 годов стратегия отводит под «стабилизацию посткризисной ситуации и наращивание темпов экономического развития». Приставка пост- , надо полагать, означает, что, по мнению «стратегов», кризис уже позади. План пятилетки 2020-2025 - это «расширение процессов технологической модернизации, структурной перестройки экономики и достижения весомых качественных результатов». Заключительный этап 2025-2030 приведет к «функционированию новой модели экономического роста, предусматривающей переход от стимулирования инноваций и человеческого потенциала к росту на их основе».

Обозначены в программе и некоторые недостатки в муниципалитете. В ней указано, что слабая сторона местного бюджета – его низкий уровень финансовой самостоятельности, но в результате стратегического развития казна твердо встанет на ноги, и доходная часть значительно вырастет. Тема нынешней закредитованности района аккуратно обходится стороной. В качестве вероятных угроз предупреждается о «сокращении объемов межбюджетных трансфертов из областного бюджета в бюджет муниципального района» и изменении бюджетного законодательства.

Воплощение стратегии приведет Вольск к следующим показателям: средняя зарплата составит 42 тысячи рублей при том, что в 2015 она считалась равной почти 23 тысячам. Если вспомнить об инфляции, то еще вилами по воде писано, что перед нами: развитие или деградация. Должен вырасти объем валовой продукции сельского хозяйства: 4 млрд. р. через 12 лет по сравнению с 2,7 – в 2015-м. Объем отгруженных товаров составит 16 млрд. р., когда в 2015 году зафиксировано 10,9.

Авторы документа честно признали, что демографический вопрос так просто не решить, поэтому итоговые цифры не особо радуют глаз. Если в 2015 году численность населения района составляла свыше 90 тысяч, то к 2030 году она упадет до 85,5. Коэффициент рождаемости возрастет, а смертности – уменьшится, но муниципалитет все равно останется умирающим. Первый показатель прогнозируется в размере 11,6, а второй – 13,9. Тем не менее, обещано уменьшение младенческой смертности, смертности граждан трудоспособного возраста и хоть небольшое, но увеличение укомплектованности врачебными кадрами: с 59,3% в 2015 году до 64% - в 2030.

Скачать полную версию документа можно по ссылке.

Итоговая таблица Стратегии развитии Вольского района

Страница 1 из 15